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毛振華 中誠信集團董事長，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、教授，中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）聯(lián)席主席。

大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景已經(jīng)廣有共識，其迅猛的加速發(fā)展也有目共睹，但目前我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在明顯短板。根據(jù)我國《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》，大健康產(chǎn)業(yè)范圍包括13大類、58個中類、92個小類，形成覆蓋一、二、三類產(chǎn)業(yè)同時又將眾多產(chǎn)業(yè)交叉融合、相互滲透、廣泛匯集而成的綜合性的產(chǎn)業(yè)集群。但從目前各地政策支持力度、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和市場資金流向來看，方方面面資源主要集中于以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保為主的一、二類產(chǎn)業(yè)，市場相對較為單一，與美國等發(fā)達國家相比，在第三類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還有較大市場空白。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程證明了第三類產(chǎn)業(yè)的重要價值和巨大空間，因此，以服務(wù)為核心的第三類產(chǎn)業(yè)將同樣是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和強勁助力。

在大健康的第三類產(chǎn)業(yè)中，獨立第三方服務(wù)將發(fā)揮重要作用。從一般經(jīng)濟學(xué)意義和規(guī)律看，第三方服務(wù)是產(chǎn)業(yè)價值鏈不斷細分和市場經(jīng)濟體制不斷深化、市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的結(jié)果，具有專業(yè)性、獨立性、契約性和增值性特點和優(yōu)勢。從社會政治視野看，推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，必然要求處理好政府、市場和社會的關(guān)系，要求獨立第三方服務(wù)的興起，去承接政府“放管服”改革釋放的空間。從大健康產(chǎn)業(yè)的實際看，存在多維雙主體，例如，監(jiān)管機構(gòu)與被監(jiān)管機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)與患者、醫(yī)保投保人與承保商、產(chǎn)業(yè)融資者與投資者等，與此相對應(yīng)，也必然存在一個多維第三方服務(wù)領(lǐng)域和主體，可以說在大健康領(lǐng)域第三方服務(wù)不僅重要，而且市場寬廣。

以信用為核心的獨立評價服務(wù)將是關(guān)鍵之一。主要原因有三：一是信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟核心支柱之一，國家在全面、全力推進社會信用體系建設(shè)，“管”“辦”分離是現(xiàn)代行政監(jiān)督管理的基本要求，政府對市場和社會的監(jiān)管也越來越以信用管理為基礎(chǔ)；二是大健康產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計民生且具有一定特殊性，根據(jù)交易成本理論、市場失靈理論、信息不對稱理論、公共治理理論等分析，亟需建立信用體系，維護市場秩序和消費者（患者）的權(quán)益，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；三是不可否認，目前在大健康領(lǐng)域確實存在不少騙保詐保、不合理收費、過度醫(yī)療、弄虛作假等失信行為和亂象，迫切需要加強信用管理予以規(guī)范、遏制和打擊。此外，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中也明確提出：“要支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價，以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)”。獨立第三方信用評價有利于促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性，提供市場分辨和選擇依據(jù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和專業(yè)性，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)和效率。

基于上述的判斷和認識，以及中誠信近30年的品牌和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，中誠信希望如同做“資本市場守門人”一樣，力爭成為“大健康產(chǎn)業(yè)的守門人”，特別是“大健康產(chǎn)業(yè)獨立第三方評價服務(wù)的引領(lǐng)者”。因此，從2018年開始組建專業(yè)的團隊，積極參與和探索大健康領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)工作：2018年作為唯一第三方機構(gòu)參與國家發(fā)改委、國家中醫(yī)藥局、市場監(jiān)督管理總局開展的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域誠信缺失專項治理工作，完成對全國7947所社會辦醫(yī)療機構(gòu)“公共信用綜合評價”。2019年5月以來，積極參與國家醫(yī)保局“兩試點一示范”工作，承建的湖北孝感、山東東營和廣西南寧3個城市的醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)項目均在國家醫(yī)保局試點中期評估獲得優(yōu)秀；2019年12月，經(jīng)國家認監(jiān)委批準(zhǔn)，成為第一家獲準(zhǔn)開展“衛(wèi)生保健和社會福利服務(wù)”認證、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)認證標(biāo)準(zhǔn)的第三方商業(yè)認證機構(gòu)，自主研發(fā)了《綜合醫(yī)院服務(wù)認證標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機構(gòu)社會責(zé)任認證標(biāo)準(zhǔn)》等五套標(biāo)準(zhǔn)體系，對15家大型醫(yī)療機構(gòu)和13家體檢門診進行了服務(wù)認定或信用評價；發(fā)起成立中國醫(yī)藥衛(wèi)生文化協(xié)會醫(yī)療健康信用分會和中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會信用專業(yè)委員會。2020年與中國醫(yī)藥衛(wèi)生文化協(xié)會共同主辦“服務(wù)認證助力醫(yī)院能力提升和基金監(jiān)管”線上會議。同時，也積極參與歷屆武漢世界大健康博覽會，協(xié)辦“醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)論壇”，與武漢市政府、武漢大學(xué)、中信科集團共建了“武漢健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院”。

總之，大健康產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要獨立第三方服務(wù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。未來，中誠信將以“讓健康更普惠、更優(yōu)質(zhì)、更誠信”為目標(biāo)，以“客觀、中立、公正”為宗旨，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以信用為核心，以評價為載體，以科技創(chuàng)新和為客戶賦能為動力，力爭做專業(yè)型、樞紐型、平臺型的大健康獨立第三方服務(wù)的優(yōu)秀供應(yīng)商和引領(lǐng)者。