疫情在全球蔓延,加大了中國經(jīng)濟運行的外部風(fēng)險,比如,外部需求大幅走弱,地緣政治風(fēng)險加劇,疫情疊加油價大跌加劇金融市場不確定性使得國內(nèi)金融市場共振,全球產(chǎn)業(yè)鏈或面臨重構(gòu),中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力加大。
我國一季度GDP同比下降6.8%,這是自1992年公布GDP季度增長數(shù)據(jù)以來首次出現(xiàn)負增長。其中,各個省份GDP同比增速也出現(xiàn)不同程度的下滑,但在整體下滑中也呈現(xiàn)分化態(tài)勢。從GDP總量來看,湖北、天津、遼寧、黑龍江在全國排名出現(xiàn)下滑,而頭部省份領(lǐng)跑勢頭不改。從GDP同比增速來看,西部地區(qū)經(jīng)濟受疫情沖擊相對較小,東部地區(qū)受沖擊大于西部,中部地區(qū)湖北降幅居首,東北地區(qū)經(jīng)濟跌幅居前。從三大產(chǎn)業(yè)來看,基本都是下降的,但工業(yè)所受到?jīng)_擊最大,隨著4月份復(fù)工復(fù)產(chǎn),工業(yè)與制造業(yè)同比由負轉(zhuǎn)正。
國際貨幣基金4月中旬發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預(yù)計今年全球經(jīng)濟將萎縮3%,比3個月前的預(yù)測大幅下降6.3個百分點。經(jīng)濟衰退壓力下,各國居民減少非必需品消費,世界貿(mào)易下滑,世界貿(mào)易組織預(yù)測今年全球貿(mào)易將縮水13%到32%。在這一背景下,國內(nèi)需求低迷,進口將持續(xù)低迷,出口也很難樂觀。
中誠信國際預(yù)測,在樂觀、中性、悲觀情境下,2020年中國GDP增速分別在4%、2.5%、0.9%左右,2021年為6.5%左右。從全年來看,雖然經(jīng)濟增長率達到最低,但中國是全球主要經(jīng)濟體中唯一是正數(shù)的國家。
據(jù)支付寶等機構(gòu)基于2萬多個小微經(jīng)營者的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2020年第一季度,各行各業(yè)預(yù)計營收下降50%或以上。此外,根據(jù)第四次經(jīng)濟普查,2018年末,中國共有中小微企業(yè)法人單位1807萬家,占全部規(guī)模的99.8%,吸納就業(yè)人員23300.4萬,比重達79.4%。
疫情沖擊下,中國宏觀經(jīng)濟政策有所變化。2018年,在中美關(guān)系變化下,我們提出了“六穩(wěn)”。由于疫情,我們在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上進一步提出“六保”,“六保”中最重要的是保居民就業(yè)。我國經(jīng)濟增長的一個最重要的目標就是要讓人民得到實惠,而保中小企業(yè),才能保證就業(yè)、保證基層運轉(zhuǎn)、保證民生。上述數(shù)據(jù)可見,中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)中小企業(yè)是解決就業(yè)的一個主要來源。
2018年至2019年,我國宏觀政策側(cè)重于穩(wěn)增長,同時高度重視防風(fēng)險。目前,我國宏觀政策仍面臨穩(wěn)增長、防風(fēng)險雙重約束,加大力度穩(wěn)增長將導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險攀升。疫情一方面加劇了企業(yè)短期經(jīng)營和現(xiàn)金流壓力,另一方面,寬松的貨幣和信貸政策為企業(yè)部門繼續(xù)加杠桿提供了條件。未來有必要繼續(xù)堅持穩(wěn)增長與防風(fēng)險的雙底線思維,在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保就業(yè)、保民生的同時,也要警惕過度加杠桿帶來的負面影響,堅持防范化解債務(wù)風(fēng)險隱患。
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