
中國誠信信用管理股份有限公司副總裁沈雙波受邀參加環(huán)球趨勢發(fā)展大會,并寄語 “不可逆的環(huán)球趨勢,就是要讓天更藍(lán)水更綠山更青” 。以下是發(fā)言的主要內(nèi)容:
綠色金融發(fā)展勢在必行
2018年是中國改革開放四十年。在目前穩(wěn)增長的背景下,選擇全球認(rèn)同的綠色金融(可持續(xù)發(fā)展)勢在必行。
藍(lán)天白云已成為人民對美好生活的重要指標(biāo)。在北京的朋友們這些年都深有“等風(fēng)來”的感觸。清潔的水、有機(jī)的食物,沒有PM2.5的空氣,綠色發(fā)展已經(jīng)是民生的基礎(chǔ)需求,也是下一步供給側(cè)改革的重要部分。
綠色金融是一個講政治有情懷可持續(xù)的發(fā)展領(lǐng)域,從以下三個方面進(jìn)行闡述。
宏觀環(huán)境
在2015年,綠色金融寫入《十三五規(guī)劃綱要》,明確提出綠色金融體系建設(shè)概念。
2016年8月,中國人民銀行等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》將綠色金融上升為國家戰(zhàn)略。
2017年6月,國務(wù)院常務(wù)會議決定在浙江、江西、貴州、廣東、新疆五省八市設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),開始了綠色金融在區(qū)域的試點與應(yīng)用。
“十九大”會議上習(xí)總書記指出:“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?!?并把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章。
2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案中將原國土資源部改為“自然資源部”,原環(huán)保部改為“生態(tài)環(huán)境部”,強(qiáng)調(diào)了“自然”與“生態(tài)”兩個概念。
我國正在開始制定綠色金融術(shù)語、綠色金融標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)引領(lǐng)全球綠色金融的發(fā)展。
從國際趨勢來看,2016年起,可持續(xù)金融由中國倡議連續(xù)列入G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會內(nèi)容,并成立由中國人民銀行擔(dān)任共同主席的G20綠色金融研究小組。相關(guān)政策和議題均寫入了G20倡導(dǎo)行動計劃。
同時,中國在加入巴黎協(xié)定,以及在一帶一路等框架下均引領(lǐng)了國際可持續(xù)發(fā)展。
綠色金融將是又一個改革創(chuàng)新的新領(lǐng)域,一個納入全球共同視角的可持續(xù)發(fā)展的新領(lǐng)域。
我國綠色金融發(fā)展情況
我國綠色金融的發(fā)展首先是在資本市場發(fā)行綠色債券。2016年以來,中國綠色債券發(fā)行規(guī)模和發(fā)行支數(shù)居于全球的的首位,也帶動了國際上綠色領(lǐng)域?qū)χ袊G色金融領(lǐng)域的關(guān)注。自2017年五省八市設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來,在中國人民銀行研究局的領(lǐng)導(dǎo)下,我國綠色金融從頂層設(shè)計、制度建設(shè)到區(qū)域?qū)嵺`創(chuàng)新和應(yīng)用均取得快速發(fā)展。
一是在人民銀行研究局的領(lǐng)導(dǎo)下綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定工作有初步成效;
二是國家各部委在綠色金融領(lǐng)域均有一定的工作成果。包括銀保監(jiān)和人民銀行加強(qiáng)了對商業(yè)銀行的綠色信貸考核;國家發(fā)改委制定了綠色產(chǎn)業(yè)目錄;工信部制定了綠色工廠標(biāo)準(zhǔn);自然資源部制定了綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)等。
三是地方政府在綠色金融發(fā)展方面出臺了相關(guān)的支持政策并有基層的實踐應(yīng)用;
以2017年6月份國務(wù)院常務(wù)工作會議通過的五省八市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的浙江衢州為例,衢州市以化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造升級和可持續(xù)發(fā)展是該試驗區(qū)的主要方向。衢州市將綠色金融的“頂層制度設(shè)計+基層實踐探索”有效地應(yīng)用,取得了多項在全國有影響力的創(chuàng)新成果。包括衢州綠色項目標(biāo)準(zhǔn)、衢州綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衢州金融機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)等的制定,有效引導(dǎo)政府、金融資本、基金等向綠色投放。同時在綠色保險領(lǐng)域也進(jìn)行了創(chuàng)新,推出安全生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合責(zé)任險等險種,有效地促進(jìn)了生畜養(yǎng)殖中的糞便污染等問題的治理。
四是主要的金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)、券商以及第三方機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)均在各自領(lǐng)域做了很多具體的工作,包括學(xué)術(shù)性研究、產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用。
五是我國綠色金融的發(fā)展在國際上取得了一定的影響力。
總體來看, 我國已具備發(fā)展綠色金融的大環(huán)境,推進(jìn)架構(gòu)也比較完整。
綠色金融發(fā)展還要解決以下一些問題
一是要普及全民對綠色發(fā)展的意識。就如信用體系建設(shè),要婦孺皆知綠色發(fā)展的重要性。要讓所有人有綠色環(huán)保意識。讓所有企業(yè)有綠色環(huán)保意識。
二是加快相關(guān)政策與制度的建設(shè),加大對環(huán)境污染的懲戒和環(huán)境貢獻(xiàn)的獎勵。
(一)加快在信貸政策(如再貸款、資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重調(diào)整等)財政政策(可以地方先行先試,對綠色企業(yè)給予一定的所得稅減免等)方面對綠色發(fā)展的支持政策的出臺。
(二)提高違約成本,這也能夠促使金融機(jī)構(gòu)對環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)退避三舍;對環(huán)境貢獻(xiàn)好的給予鼓勵獎勵,比如可以降低貸款利率,減免部分所得稅,政府給予一定的補(bǔ)貼等。通過以上方式,讓商業(yè)銀行支持綠色發(fā)展形成真正的內(nèi)生動力。
三要盡快完成綠色相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作
比如綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)、綠色項目的標(biāo)準(zhǔn)、綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、綠色債券的標(biāo)準(zhǔn)等等,同時要經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。避免出現(xiàn)洗綠問題。
四是要避免綠色金融務(wù)虛和風(fēng)險防范問題。
回首2018年,綠色金融在探索中不斷創(chuàng)新,快速發(fā)展。中誠信在綠色金融領(lǐng)域做了很多產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新,并得到了實踐和應(yīng)用。目前已和試驗區(qū)的浙江省湖州市、浙江省衢州市、貴州省貴安新區(qū)等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,提供了地方綠色金融的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠色信貸平臺與標(biāo)準(zhǔn)、綠色企業(yè)和綠色項目標(biāo)準(zhǔn)、上市公司環(huán)境風(fēng)險披露、商業(yè)銀行的綠色化發(fā)展(綠色銀行)等全面服務(wù)。2019年,中誠信將專注于金融領(lǐng)域,為商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)、基金、券商等機(jī)構(gòu)提供更加專業(yè)的綠色產(chǎn)品服務(wù),讓金融更準(zhǔn)確地服務(wù)于綠色發(fā)展,讓綠水青山便成金山銀山!
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